1939年3月11日，国民政府在国防最高委员会下设立精神总动员会，蒋介石亲任会长，并公布《国民精神总动员纲领》、《精神总动员实施办法》，标举“国家至上、民族至上；军事第一、胜利第一；意志集中、力量集中。”三个共同目标。5月1日，重庆3000余人举行首次国民精神总动员月会（简称国民月会）兼誓师大会，蒋介石亲自主持会议并训词，会上进行了《国民公约》宣誓。之后，在国防最高委员会、社会部的先后指导下，在国民精神总动员会的具体操作下，国民精神动员运动依循由口号到行动，由上层到下层，由城市到乡村，由后方到前方，由我后到敌后的五大原则，在全国各地实施开来。 

柳州的国民月会举办得较晚。1941年5月29日，第四战区特别党部、司令长官司令部政治部下发治育字第217号通告：兹为厉行国民精神总动员以统一意志集中力量发挥伟大之精神力量而加速抗建大业之完成起见，特定本年六月份起每月一日上午6时在河北公共体育场举行柳州各界联合国民月会。同时还颁发《柳州各界联合举行国民月会暂行办法》，明确规定：柳州各界联合举行国民月会定于每月一日上午六时在河北公共体育场举行；凡驻柳州市区之机关团体学校及部队，无论中央或派驻及县属团体人员均须参加本月会；国民月会主席由到场最高长官担任并延聘各高级长官或社会名流讲解精神总动员教材有关内容；月会如遇雨天或其他故障不能如期举行时由第四战区政治部临时通知改期召开；凡无故不出席本月会如属个人由其直接长官处罚之并报本战区政治部如属单位者予以以下列处分（一次不到者在报端公布，二次不到者函请其直属长官议处）；柳州市各街坊国民月会另举行…… 

参会人员必须按时报到，并根据划分区域进入指定场地。体育场的正前方为讲台，讲台下为高级长官席。以下依次为各机关、各团体、各部队、各学校。 

国民月会的仪式如下： 

一、全体肃立 

二、唱党歌 

三、向党旗国旗及国父遗像三鞠躬礼 

四、主席恭读国父遗嘱 

五、主席宣读国民公约誓词，全体人员齐声朗诵 

六、讲授精神总动员纲领规定的相关内容。 

七、报告时事及其他有关本地风俗等 

八、呼口号。 

1、国家至上民族至上2、军事第一，胜利第一。3、意志集中，力量 

集中。4、革除旧习创造新精神。5、实行三民主义。6、拥护最高领袖。7、拥护国民政府等。 

每次国民月会必诵《国民公约》,其内容为:（一）不违背三民主义；（二）不违背政府法令；（三）不违背国家民族的利益；（四）不做汉奸和敌国的顺民；（五）不参加汉奸组织；（六）不做敌军和汉奸的官兵；（七）不替敌人和汉奸带路；（八）不替敌人和汉奸探听消息；（九）不替敌人和汉奸做工；（十）不用敌人和汉奸银行的钞票；（十一）不买敌人的货物；（十二）不卖粮食和一切物品给敌人和汉奸。公约内容要求民众熟记背诵。 

国民月会的讲授内容为中央宣传部、国民精神总动员会秘书处合编出版教材从书，有《社会法令与社会秩序》《提高尚武精神》《不成功便成仁》《好男儿要当兵》《抗战中之忠勇义烈》《有钱出钱，有力出力》《战时节约》等。 

广西农事试验场、广西农学院、中央农业实验驻桂工作站、广西高级农业职业学校等部门因地处在沙塘，交通不便，不能及时赶到市区参加国民月会。广西农事试验场场长马保之特向第四战区长官司令部政治部递交公函呈请：本场所在地沙塘距柳州达17公里，系在市区范围以外，交通颇为不便，每月国民月会均系联合各机关就地举行，对于柳州各界联合举行国民月会拟请免予参加。 

第四战区司令部长官司令部政治部函复沙塘的机关学校准免参加柳州各界联合国民月会，惟仍须将就地举行，并需将月会情形作详尽的报告。 

1945年8月日本宣布无条件投降，奉行政院令国民月会自9月起不再举行。 

国民月会，旨在通过改正醉生梦死之生活;养成奋发蓬勃之朝气;革除苟且偷生之习性;打破自私自利之企图;纠正纷歧错杂之思想坚定国人抗战决心，支持中华浴火重生。该运动对民众认识形势、团结御侮起到了一定的积极作用。