档案开放审核工作兼具政治性和专业性，是档案利用服务的重要基础，也是保障档案信息安全的关键前提。新《中华人民共和国档案法》颁布实施后，柳州市档案馆面临馆藏待审核档案新增40万余件、2025年底前需累计完成84万余件审核的紧迫任务。为顺应人民群众日益增长的档案利用需求，在审核量激增但审核人员不足、财政资金支持有限的情况下，柳州市档案馆因地制宜采取“项目攻坚”形式，以新搭建的协同审核平台和专家审核平台（以下简称“两平台”）为核心依托，细化落实保障措施，低投入、高实效完成“十四五”规划任务目标，推动档案开放审核工作提质增速，为后续档案开放利用工作奠定坚实基础。

一、统筹关键力量，搭好审核“两平台”

柳州市档案馆在全面摸排馆藏档案底数、深入调研学习先进地区经验的基础上形成共识：要如期完成“十四五”规划档案开放审核任务，必须打破资源壁垒、整合优质力量，以“项目攻坚”形式集中推进档案开放审核工作。

一是搭建协同审核工作平台。核心目标是整合馆内专业力量和档案形成单位相关人力，实现集中进馆、高效协同、安全审核。建立“档案形成单位集中初审+市档案馆专人复审和终审”的双轨并行机制，严格遵循“三审制”规范要求，明确各阶段工作重点，构建“初审重依法全面划控、复审重整体质量把控、终审重安全审慎把关”的工作模式。依托项目攻坚“施工图”，充分释放平台合力与机制优势，强力推动审核工作提速增效。2024年以来，共组织58个档案形成单位档案工作人员进馆，完成59万余件档案的初审工作。

二是搭建专家审核平台。重点聚焦调动本市档案领域优质专家，针对制约进度与精度的“堵点”问题，组织专家进驻馆内开展复审研判。一方面，按档案专业类型实施专家点对点“常驻问诊”，针对专业性强、审核量大的档案，协调安排专家进馆开展固定任务量的复核工作；另一方面，聚焦审核难点堵点实施专家一对一“随驻开方”，对划控边界模糊、审核意见存疑等棘手问题，按问题类型精准匹配专家资源，邀请专家进馆对存疑档案的内容属性、类型界定、划控意见进行联合研判。2024年以来，已邀请6位卫生、林业等系统专家参与相关专业馆藏档案复核工作，审慎核查初审划控意见，切实拧紧档案开放审核“安全阀”。

二、先行试点探索，精心绘制“施工图”

“两平台”的搭建与运用涉及面广、系统性强、机动性要求高，柳州市档案馆采取“先试点、后全面铺开”的工作思路，稳步推进平台落地运行。

首先，精准遴选试点单位和领域专家。2023年，分期分批邀请3个档案形成单位进馆完成2万余件档案的初审工作，同步邀请2位卫生系统专家参与初审与复审工作。所选试点单位覆盖待审核档案量大、专业性强、综合性强三类典型情形，所选专家则精准匹配审核工作中的疑难问题，确保试点数据全面多元，为后续推广提供可靠依据。

其次，及时总结提炼试点经验。通过试点实践，馆内工作人员与协同审核人员共同总结得出，保障“两平台”高效运行需落实“三到位”要求：一是事前技术交底到位，强化协同审核人员入驻前的对接，提前沟通进馆时序、任务量、审核内容等具体事项，做好技术交底及保密安全培训，安排专人实时跟进并现场答疑，明确审核要点清单与具体标准；二是事中监督管理到位，科学预估进度节点，动态掌握每周工作进度，随机抽查审核质量，建立问题清单并闭环整改；三是事后核查到位，及时开展复核工作，通过馆内复审或专家复审保障初审档案质量达标，定期开展全流程复盘，推动工作经验迭代升级。

最后，精心编制面上推广“施工图”。一方面，科学规划审核进度，结合试点经验与前期调查成果，将党委政府高度关注、群众需求迫切的民政、人社等领域档案列为攻坚重点，明确2024年完成60%待审核任务量的目标；优化单位进馆时序编排，按照季度工作量“大—小—大—小”节奏分期分批安排单位进馆，预留缓冲区间满足动态调整需求，确保工作压茬推进；细化配套保障措施，完善划控标准，定期开展保密安全检查，引导协同审核单位“按图施工”，针对试点发现的普遍性问题举一反三、自查整改，促进整体工作按下“加速键”。另一方面，合理调度专家力量，紧扣年度目标任务，综合评估每批进馆单位的审核量、审核重点、审核人员专业特长等，合理调配业务精湛的专家资源，确保审核工作顺利开展。

三、坚持依法治档，筑牢质效“保障线”

柳州市档案馆始终坚持依法治档理念，既严格依法开展档案审核划控与开放利用工作，也明确档案馆与档案形成单位、移交单位的共同责任，从“三个维度”筑牢审核质效“保障线”。

一是完善制度体系。针对协同审核单位量大面广，档案存量多的实际情况，2024年初集中建立健全档案形成单位协同审核、档案解密审核、档案划控范围、开放审核室管理等6项制度，制作工作流程图，明确规范工作程序，确保审核工作有章可循、有据可依。

二是压实工作责任。制定“馆长总协调、分管领导具体抓、业务部门全程服务”的责任体系，建立“上下互联、月度汇报、周清月结”的工作机制，确保职责落实到位。

三是强化进度监管。以流程管理为抓手，构建“档案形成单位按任务清单推进，业务部门对标对表常态监管，馆鉴定委员会不定期核查整改”的动态联审模式，既有效缩短整体审核周期，又能保障延期开放审核结果准确率不低于95%，实现审核质量与效率双提升。