学习丁薛祥主任讲话体会 [征文]

把握明确政治方向，

抓好人才队伍建设，促进档案事业发展

－－柳州市城中区档案局　潘炳华

中共中央办公厅主任丁薛祥在中央档案馆、国家档案馆调研上的讲话中，对档案工作提出了6个方面的要求，重点把始终坚持正确的政治方向贯穿在整个讲话中，同时强调了以抓好队伍建设来促进档案事业的提升。一方面是说，要加强党对档案工作的绝对领导，档案工作者首先要从思想上同党中央保持一致，团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信念，档要姓党，为党管档、为国守档，确保档案的安全。另一方面是说，档案事业要有一支坚强的、专业的队伍，不断把档案事业扎实开展、发扬光大。

    一、把握坚定的政治方向是档案工作的生命线。

（一）、档案工作者必须政治上可靠。档案是国家的财产，是对历史的证明，有着一定的秘密，需要长期的保存，档案人必须是政治可靠，才能很好地为党管档，为国守档，才能确保国家财产的安全，不被丢失、不被损坏。1、党的成立以来到艰苦的解放战争时期，很多革命战士用生命保管和保护了我党的档案，很多战士在与党组织失去了联系，没有经费的情况，隐蔽守护档案，使档案在恐怖的白色政权眼皮底下得以完好保管，可想而知，是多么的不容易，这充分说明了档案人坚定的信念和可靠的政治本色。相反，如果档案人中有人在产残酷的环境下，经受不住贫困和利诱，为利益出卖了档案，那么一样可想而知，中国共产党会的受到怎样的打击，有可能因此而被毁灭，那么就有可能没有了我们现在的党、没有了我们现在的国家。2、在现代和平时期，我们广大档案工作者一样，为了党的事业坚守在档案战线上。特别是当今国际敌对势力猖狂，亡我之心不死的情况下，千方百计收买和窃取我党的重要档案，更要体现了档案人爱党爱国的坚定政治信念。

（二）、档案工作者必须不断学习提高。党的十八大以来，特别是党的十九大，以习近平同志为核心的党中央更加重视档案工作，对档案工作也提出了新的要求，因此，各级档案部门要站在全局的高度，积极开展革命历史教育，不断提高科学管理水平。档案工作者要认真学习上级精神，不忘初心、牢记使命，不断提高新时期档案工作的能力。要紧跟形势，耐得住寂寞，受得住诱惑，不被敌对势力和反动分子所利用，有效防范新时期、新科技、新方法对档案、信息的窃取和泄露，确保国家档案安全。

二、建设一支过硬的档案队伍，是保持和发展档案事业的核能源。

（一）、要有强壮的队伍。

丁薛祥在讲话中指出：“着力提升队伍素质，做好档案工作必须有一支高素质的专业化干部队伍。”因此，有人做事是档案工作的基础。

目前县级基层档案管理部门档案队伍人员不足，是当前普遍存在的一个问题。笔者在全国档案系统中进行了调查，从调查情况来看，县级基层档案部门编制数是按规定执行的，但是实际工作人员是严重不足的，主要原因是档案属于参公事业编制，地方县级干部人事随意挪用、抽调较多，情况非常普遍，上级命令，下级不得不执行，因此，档案队伍人员长期不足。如国家贫困县广西X县档案局，只有一个局长、一个工作人员在岗，其他人都被抽调下乡扶贫、或做其他工作队队员了，档案很多工作受到影响。

（二）、要有专业的人才。

丁薛祥在讲话中指出：“要加强干部队伍专业化建设，着力提高档案工作者的综合素质，强化档案事业发展的人才支撑。”“把人才培养做为干部队伍建设的一项重要内容，健全培养机制，加大培养力度，搞好梯队建设，努力培养一批与建设社会主义现代化强国档案事业相适应的，高层次创新型人才，以人才培养带动队伍建设，促进档案事业长远发展，科学发展。”据统计，县级档案人才队伍严重缺乏。主要原因有以下三点：一是档案专科生少。受编制限制，没有缺编就不能公招新人，因此很难得有招录新人的机会，即使有了空编，招录的人也不一定是档案专业的。二是人才流失严重。1、现行的干部管理制度要求干部多岗位锻炼。2、有了一定经验的档案干部提拔后，补充来的基本上非档案专业的干部。因此，档案部门的干部频频换岗也是普遍现象，这样很容易造成了档案专业人才的流失。三是政府购买服务的聘用人员留不住人。由于编制只减不增，在少员缺乏的情况下，现在地方政府普遍采用的是政府购买服务的方式，招录一批合同制临时工作人员。但是由于招聘的人员文化高，年纪轻，且工资待遇普遍偏低，因此，辞职跳槽也是普遍现象，很难留得住人。

三、面向基层，着力帮助解决实际困难，是档案事业整体快速发展的助推器。

如何贯彻好丁薛祥主任的讲话精神，以切实可行的措施解决档案部门无人做事、缺乏档案技术专家型人才、档案队伍不稳定等严重制约基层档案事业发展的问题，是各级档案管理部门应当考虑和采取措施不可推卸的责任。笔者通过调研认为：省、市党组织向基层下派党建协管员、党建组织员、新农村村干部的方法值得借鉴。省级档案管理部门可以统一与各大院校签订协议，定向招录一批是政治思想好、学档案专业的应届或历届毕业生，分配到各县级档案部门工作，工资与党建组织员同待遇，且按规定逐年增长。这样可以切切实实解决基层的大难题。一是由省级档案部门统一招聘的具有档案专业知识的大中专专业人才，通过培训上岗，解决了县级基层专家型人才缺乏的问题；由于是省级下派的人，所以，下派的人才同时又是省级档案管理部门的信息员，随时向省级档案管理报告基层档案事业的发展情况，使省级全面了解和掌握基层县的情况。二是由省级下派的人才，基层组织部门无权抽调和使用。解决了档案部门人员长期被挪用、抽调的问题。三是工资待遇逐年增长可以保证人才不流失。借鉴香港工资制度，每年固定增长，每五年对增长量进行一次微调，以跟应当地国民经济的发展（下派人员的工资待遇等费用可由省、市、县按比例分摊。一个县分派一人，一人一个月3000元，按100人计算，每年总支出在400万元左右）。

由于本人学习不够深入，理解不够透彻，观点和想法可能存在不足之处，请各位领导提出宝贵意见。希望有更好办法的领导，给予交流探讨，提供指导。谢谢！